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来自权势巨子媒体的报导动静称，《“十三五”生态情况庇护计划》提出了12项束缚性指标，别离是地级和以上城市空气质量良好天数、细颗粒物未达标地级和以上城市浓度、地表水质量到达或好过Ⅲ类水体比例、地表水质量劣Ⅴ类水体比例、丛林笼盖率、丛林蓄积量、受污染耕地平安操纵率、污染地块平安操纵率，和化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物污染物排放总量。 “十三五”出力12项硬指标 治水从两端抓起 “本年大师可能感受到重污染天更频仍一些，景象形象专家注释，这几年我国受厄尔尼诺、拉尼娜等影响，冬季静稳气候增多，晦气在污染物的分散。”赵英平易近注释，“可是我想说，天不帮手，人更要尽力，年夜气污染治理是个复杂的系统工程，也不成能一挥而就。” 11月18日，国新办召开政策例行通气会，环保部副部长赵英平易近介绍《“十三五”生态情况庇护计划》（以下简称《计划》）。 此前，11月16日，国务院总理李克强主持召建国务院常务会议，审议经由过程了《计划》。会议指出，推动生态文明扶植是国度重年夜计谋，也是人平易近大众的火急期盼。但今朝，《计划》还没有对外公然。 赵英平易近介绍，《计划》凸起了情况质量改良与总量减排、生态庇护、情况风险防控等工作的系统联动，将提高情况质量作为焦点评价尺度，将治理方针和使命落实到区域、流域、城市和节制单位，实行情况质量改良的清单式治理。 赵英平易近流露，《计划》提出了12项束缚性指标，别离是地级和以上城市空气质量良好天数、细颗粒物未达标地级和以上城市浓度、地表水质量到达或好过Ⅲ类水体比例、地表水质量劣Ⅴ类水体比例、丛林笼盖率、丛林蓄积量、受污染耕地平安操纵率、污染地块平安操纵率，和化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物污染物排放总量。 “这里触及的情况质量指标，也是第一次进入五年计划的束缚性指标。在束缚性指标中，受污染耕地平安操纵率、污染地块平安操纵率是‘土十条’里的要求，其余10项是‘十三五’计划纲领的要求。”赵英平易近注释。 回应“治霾存亡状” 按照“十三五”计划纲领，地级和以上城市空气质量良好天数的比率要由2015年的76.7%提高到2020年的80%以上，到2020年细颗粒物未达标地级和以上城市浓度累计降落18%。 从2013年“年夜气十条”实行以来，全国情况空气质量整体改良。就全国而言，重污染气候产生的频次、峰值都在较着降落。 环保部监测数据显示，首批实行新情况空气质量尺度的74个城市，2015年重污染天数占全年比值4.1%，比2013年降落了52.3%。此中京津冀2015年比2013年降落了51.7%。 赵英平易近阐发，我国今朝年夜气污染防治要打好攻坚战，还要打好持久战。一方面要打好攻坚战，就是把应对重污染气候作为当前特殊是北方冬季年夜气污染防治工作的重中之重，力争用最短的时候解决老苍生的“心肺之患”。 另外一方面，要打好持久战。以京津冀为例，京津冀和周边地域煤炭消费量占到全国年夜约一半摆布，钢铁产能和炼焦产能也都占到全国50%以上，火电装机容量占到全国的35%，所以年夜量能源耗损造成这个地域污染物排放总量年夜。 是以，赵英平易近建议，必需要落实好中心提出的京津冀协同成长计谋，进一步疏解北京的非首都焦点功能，加速区域财产和能源布局调剂，强化污染源的治理和管控，在全社会成立起绿色低碳的糊口体例。 “本年大师可能感受到重污染天更频仍一些，景象形象专家注释，这几年我国受厄尔尼诺、拉尼娜等影响，冬季静稳气候增多，晦气在污染物的分散。”赵英平易近注释，“可是我想说，天不帮手，人更要尽力，年夜气污染治理是个复杂的系统工程，也不成能一挥而就。” 中国环科院原副院长柴发合注释，天气前提的转变对年夜气污染治理也会带来晦气影响，这也要求我们在制订年夜气污染治理政策时必需充实斟酌到这一点，提高治理办法的有用性和切确性。 在通气会上，有媒体发问，《计划》对处所带领的追责和查核是有要求的，而有位市长曾对治霾向中心立下了“存亡状”，可是今朝来看这个城市空气质量的履行功效其实不好，该若何追责？ 赵英平易近并未直接回应这一问题。他注释说，针对各级当局的责任落实，现实上中心有一系列的摆设放置。第一批中心环保督察正在陆续反馈定见，这是落实各级党委当局情况庇护“党政同责”、“一岗双责”很是好的手段。另外还情况庇护综合督查，像本年冬季专门针对重污染气候的专项督查和对一些履职尽责不力的处所当局约谈。 从好水和差水两端抓起 按照“十三五”计划纲领，地表水质量到达或好过Ⅲ类水体比例要由2015年的66%到达2020年的跨越70%，劣Ⅴ类水体比例要由2015年的9.7%降落到2020年的低在5%。 赵英平易近介绍，2015年4月发布的“水十条”本年是第一个履行年，开局杰出。本年1-9月份全国有监测数据的1922个监测断面中，1351个水质是Ⅲ类以上，占70.3%，同比增添4个百分点。同时也应当看到，166个是劣Ⅴ类，占到总数的8.6%，同比削减1.2个百分点。开局杰出，“水十条”肯定的本年年度方针整体上有望完成。 赵英平易近强调，水情况质量和人平易近大众不竭增加的情况需求比拟，依然存在着不小的差距。水污染防治工作不服衡，流域生态粉碎的现象今朝还比力遍及，面源污染应当说此刻还没有获得有用遏制，部门支流污染严重，部门湖泊富营养化问题凸起，水情况承载能力已到达或接近上限，很多流经城镇的河道、水沟“黑臭”问题凸起，大众反应强烈。 赵英平易近介绍，全国水情况今朝显现出三个特点：一是地表水质整体上稳中趋好，可是部门水体污染问题凸起；二是杰出水体庇护情势严重；三是首要的污染因子呈现分化，COD呈现了降落，可是氮磷今朝看此消彼长。 “‘十三五’将以落实‘水十条’为抓手，对峙问题导向，解决大众最关心和反应强烈的凸起水污染问题，并提出了‘1＋2’个工作重点。”赵英平易近注释，“1”是要狠抓饮用水的平安保障。“2”是从好水和差水两端抓起，所谓好水就是此刻没有被污染的Ⅲ类以上水体，要增强庇护；差水就是所谓“黑臭”水体、劣Ⅴ类水体，要抓紧治理。
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